Штрафы и тюремные сроки за отказ в обслуживании
Разберём что влечёт за собой отказ в обслуживании клиента(покупателя) без маски или в маске для организаций и продавцов/кассиров в частности.
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 № 417
publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202004030046
3. При введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:
в) при получении инструкций (указаний) от уполномоченных должностных лиц, в том числе через средства массовой информации или операторов связи, эвакуироваться с территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или из зоны чрезвычайной ситуации и (или) использовать средства коллективной и индивидуальной защиты и другое имущество (в случае его предоставления органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями), предназначенное для защиты населения от чрезвычайных ситуаций;
ГОСТ Р 55446-2013 Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Средства индивидуальной защиты органов дыхания населения и спасателей в чрезвычайных ситуациях.
protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=184837
1.1 Настоящий стандарт распространяется на фильтрующие и изолирующие средства индивидуальной защиты органов дыхания (далее - СИЗОД)
4.5 Изолирующие средства индивидуальной защиты населения и спасателей подразделяются на:
- автономные дыхательные аппараты закрытого типа для работы в зонах заражения;
- автономные дыхательные аппараты открытого типа для работы в зонах заражения;
- шланговые дыхательные аппараты для работы в зонах заражения;
- автономные дыхательные аппараты закрытого типа для эвакуации из зон заражения (самоспасатели);
- автономные дыхательные аппараты открытого типа для эвакуации из зон заражения (самоспасатели).
4.6 Фильтрующие средства индивидуальной защиты населения и спасателей подразделяют на:
- фильтрующие гражданские противогазы;
- фильтрующие респираторы для работы и эвакуации из зон загрязнения;
- фильтрующие самоспасатели для взрослых и детей школьного возраста для эвакуации из зон заражения;
- фильтрующие самоспасатели для детей дошкольного возраста для эвакуации из зон заражения;
- защитные детские камеры.
ГОСТ 12.4.011-89 Система стандартов безопасности труда. Средства защиты работающих. Общие требования и классификация.
protect.gost.ru/document.aspx?control=7&id=138845
2.2. Средства защиты органов дыхания: противогазы; респираторы; самоспасатели; пневмошлемы; пневмомаски; пневмокуртки.
Т.е. организации обязаны предоставлять средства индивидуальной защиты. В случае продажи = УК РФ Статья 179 (принуждение к совершению сделки).
Самый дешёвый СИЗОД - респиратор с маркировкой по ГОСТ, который стоит в районе 300 руб. за штуку. О тряпочках на лицо и перчатках речи не идёт! А письма Роспотребнадзора носят рекомендательный характер и не являются нормативно-правовыми актами (не несут правовых последствий).
Маркировку на упаковке можно посмотреть: ГОСТ 12.4.115-82 (на него ссылается ГОСТ 12.4.034-2001 (ЕН 133-90)), ГОСТ 12.4.294-2015 (EN 149:2001+А1:2009).
Миздрав разъяснил, что любые виды утилизации отходов класса В, отличающиеся от указанных в документе, недопустимы. СанПин 2.1.7.2790-10. Где в магазинах жёлтые урны и ежедневный вывоз на утилизацию биологически опасных отходов?
covid19.rosminzdrav.ru/minzdrav-rossii-o-poryadke-obrashheniya-s-mediczinskimi-othodami-v-svyazi-s-rasprostraneniem-koronavirusnoj-infekczii/
Если идёт отказ в обслуживании:
КоАП РФ Статья 14.8. Нарушение иных прав потребителей
pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102074277
КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях
5. Отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
...в случае соответствующего неоднократного отказа одному или двум и более потребителям одновременно административная ответственность, предусмотренная частью 5 настоящей статьи, наступает за такой отказ каждому потребителю и за каждый случай такого отказа в отдельности.
Т.е. кассир/продавец штрафуется на 30 000 - 50 000, магазин(директор) на 300 000 - 500 000. И умножаем эти суммы на каждый отказ.
[Жалоба подаётся в федеральную службу по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) Согласно КоАП РФ Статья 23.49. (Это подсказка где искать орган для подачи жалобы по той или иной статье).]
Единый консультационный центр по телефону Роспортебнадзора: 8-800-555-49-43
Информационно-справочная линия Роспортебнадзора: 8-800-100-0004
Ещё можно задать наводящий вопрос: у вас висит надпись о масках, а угроза возникновения чрезвычайной ситуации существует сейчас? При ответе ДА вызывается МЧС, огораживается территория, эвакуируются люди из магазина, т.е приостановление работы.
Позвонить в Центр управления в кризисных ситуациях МЧС России по Ленинградской области и обратиться за помощью можно по телефону 8 (812) 640-21-60.
В Главном управлении МЧС России по Ленинградской области круглосуточно работает телефон доверия 8 (812) 579-99-99.
или звонок 112
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102033560
Постановление Правительства Российской Федерации от 21.05.2007 № 304 О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&nd=102114119
Продавцы могут попытаться написать заявление в ответ:
КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей
И здесь начинается самое интересное, покупатель просто ссылается на 417 постановление, ему не предоставили средства индивидуальной защиты, суд штраф отменит по причинам:
- Законов обязывающих носить маски нет.
- Режим повышенной готовности введён только для сил РСЧС местными органами власти субъектов РФ, для населения(территории) он не вводился Правительством РФ.
- Если была попытка принуждения потребителя или покупателя к приобретению невостребованных им услуг (маски, СИЗОД).
- Продавец не обеспечил покупателя средствами индивидуальной защиты (СИЗОД).
Дополнительно продавца ждёт (в случае вызова или заявления): Статья 19.13. Заведомо ложный вызов специализированных служб (штраф 1000-1500 руб.); Статья 17.9. Заведомо ложные показание свидетеля (штраф 1000-1500 руб.)
Для большего понимания, если человек вошёл или находится на улице перед киоском/магазином уже пошла офёрта:
ГК РФ Статья 426. Публичный договор
1. ... Лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.
3. Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 786 настоящего Кодекса.
И это ещё самый нежный вариант развития событий!
Если бы был введён Правительством РФ режим повышенной готовности для территории, дополнительно магазин мог бы получить штрафы:
КоАП РФ Статья 20.6.1. Невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения
1. Невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа .. на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.
КоАП РФ Статья 5.27.1. Нарушение государственных нормативных требований охраны труда...
4. Необеспечение работников средствами индивидуальной защиты -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тридцати тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.
Кассир/продавец может понести уголовное наказание, согласно выписки из налоговой (egrul.nalog.ru) без доверенности имеет право действовать от имени юридического лица только указанные в выписке, соответственно, в случае любых проблем можно смело переложить всю ответственность на продавца без последствий для юр. лица.
- УК РФ Статья 136. Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина. Отказ в обслуживании в маске или без маски является преступлением, расценивается как дискриминация и влечёт за собой наказание по уголовной статье УК РФ 136.
Нарушение равенства прав и свобод человека и гражданина (наказывается штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы … либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок). - УК РФ Статья 179. Принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения («купите маску»)
Наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо принудительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового. - УК РФ Статья 282. Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства
Наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет, либо лишением свободы на срок от трех до шести лет. - УК РФ Статья 286. Превышение должностных полномочий
Если сотрудники магазинов либо других общественных заведений требуют от человека надеть «маску», отказываясь без нее пускать внутрь помещения, или отказывают в обслуживании, не имеет значения, чем мотивирован данный отказ, но человека в «маске» они готовы пустить и обслужить. Дополнитедьно УК РФ Статья 136 см. выше.
Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо принудительными работами на срок до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет. - УК РФ Статья 330. Самоуправство
Наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо арестом на срок до шести месяцев. - УК РФ Статья 357. Геноцид. Постановка медицинского или научного опыта на человеке без его согласия.
Наказываются лишением свободы на срок от двенадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок до двух лет, либо пожизненным лишением свободы, либо смертной казнью.
Так же это нарушение Нюрнбергского кодекса (1947) о добровольном осознанном участии человека в опытах.
И вот мы имеем целый "букет" и нецелесообразность в принципе связываться с покупателями, стало немножко страшно? Давайте читать дальше, решение у части этих проблем имеется, можно избежать штрафов по 20.6.1 и по 6.3 в принципе, а вот отказ в обслуживании и уголовные статьи остаются. Но сначала о самом главном, о здоровье - какой вред наносит постоянное ношение масок.
Красный уголок
Все действия Горбачёва и Ельцина юридически ничтожны
Референдум 17 марта 1991г. день рождения СССР
Переименование РСФСР в РФ сфальсифицировано
РФ ничего не скрывает
Проект Конституции РФ
Где находится территория РФ-России
Про налоги